三线建设是必要的,成绩也是主要的

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从3线企业调剂改造反应的数据看,3线企业成功或根本成功的占90%以上。3线地域共有大中型企业和科研设计院所1945个,属于第1类即规划契合战略要求,产品方向正确,有开展出路,经济效益好,对国度奉献大,建立是成功的,占48%;属于第2类即建立根本是成功的,但由于受交通、动力、装备、管理程度等条件的限制,消费才能没有充沛发扬,特别是产品方向变化后,经济效益不够好的,占45%;属于第3类即有的选址有严重成绩,消费科研没法持续停止下去,有的至今产品方向不明,没有开展出路的,只占7%。这个数听说明,那些说3线建立次要是糜费,建成的只要30%的判别,是没有现实依据的。 3线建立,是始于上个世纪60年代中叶的1场以战备为中心的经济建立战略,用时15年左右,国度共投入2052亿资金和近千万人力,在中西部地域和东部各省腹地,建立起了近2000多个大中型企业、科研和根底设备。其范围可谓建国以来绝后的壮举。 从1964年6月毛泽东第1次提出3线建立战略,到如今曾经过来了近半个世纪。关于3线建立的评价,国际外依然有较大分歧。否认3线建立的观念,次要从两个方面,1是3线建立是把和平估量得过于严重,是毫无必要的战备举动;2是3线建立形成了宏大的糜费。有人以为,我国事先过火地估量了和平的要挟,3线建立决策有严重失误。“35”方案和“45”方案从其指点思想都是“左”的道路:以阶级妥协为纲。这两个方案的突出特点,就是强调立足于和平,从预备大打、早打动身,把国防建立放在第1位,放慢3线建立。这给我国经济形成了极严重的损失。3线建立分明违背经济准绳,招致绝后范围的资源糜费。3线建立中“只要1半的工厂按设计方案改造完成,其他的只要局部完成(30%)或许基本没有完成(20%)。足有1/3的投资被糜费”[1]。还有人指出,“虽然我国在任什么时候候也没有计划对他国发起和平,却对别国发起对华和平的能够和‘亡我之心’作出了太高的估量。”“把情势看得过于严重,临时总是从最坏估量动身,必将招致任务重心的毛病转移。”还有人指出,3线建立是“基于对情势的不正确判别,让客观将就客观意志,以政治目的取代经济目的,根据这些歪曲了的信息和违犯客观规律的客观意志来配置资源”。[2]由于“宏大的糜费”,“应属严重的政策失败”,是“无开展的工业化”[3]。 因而,在新的视角下重新评价3线建立,不只是时隔近半个世纪的反思,也是在新的历史条件下,使我们的评价愈加迷信、片面的需求。 1、依据美国新解密的档案审视,3线建立决策能否对和平要挟估量过于严重?临时以来,否认和一定3线建立的争辩,都拿不失事实证据来讲明事先和平迸发要挟是有还是没有,到甚么水平。 1994年,尘封在美国档案馆中的1批秘密档案满30年,由于美国历史学家的不懈努力,1局部终究被暴光解密,证明1964年美国的确制定了对中国停止忽然攻击的方案,不只仅是想象而是变成了详细施行方案[4]。这在美国大众中惹起了激烈反响。 1961年1月到1963年6月,美国特务卫星和U—2地面侦查机识别出罗布泊基地和包头核工厂。美国确认中国将在1964年爆炸第1颗原子弹,非常惊慌。1963年4月,美国顾问长联席会议向国防部长提出1份长篇报告,拟定了打击中国核方案的方案。包括:A、由国民党军队实行浸透、毁坏和发起对大陆的防御。B、施行海上封闭。C、南朝鲜防御北朝鲜,以对中国边界施加压力。D、对中国核设备停止惯例武器的空中打击。E、运用战术核武器有选择地打击中国的目的。 不久,美国总统肯尼迪派哈里曼出使苏联,向赫鲁晓夫摸索“能否认可美国依照这个思绪去采取举动”。但赫没有赞同。1963年9月,蒋经国拜访美国,与美国地方情报局和国度平安事务助理邦迪谈判运用空降兵部队打击中国核设备成绩。美国顾问长联席会议拟定了1个以多批次惯例武器打击来破坏和瘫痪中国核设备的应急方案。 1964年4月14日,美国国务院政策设计委员会专家罗伯特·约翰逊又起草了《针对共产党中国核设备直接举动的根底》绝密报告。当月美国总统约翰逊和国务卿腊斯克、国防部长麦克纳马拉就此停止了讨论。 这份最为重要的报告至今没有解密,但从美国军备控制与裁军署官员拉斯詹斯1964年12月14日的1份绝密评论报告中可以得知根本内容: 该报告思索了4种摧毁方法,现总结以下:1.地下的非核性质的空中打击(假订单靠美国履行)。为把中国可裂变物资消费设备摧毁到需求完全重建的水平就必需采取‘绝对繁重’(即没无限制)的非核空中打击。需求思索的1个成绩是采取甚么样的打击程度才干无效地完成这1义务。2.报告还谈及1点,美国试图使本人摆脱干系的任何特别努力都很容易被人发现。3.应用在中国的特工停止机密防御。由于缺少这类条件,这1点已被否认。4.空投毁坏小组。结论是1支100人的毁坏小组可以制服中国核基地的警卫部队并破坏核设备,但要完全完全地摧毁它则很困难。在约翰逊提交报告时,这类能够性据称已失掉严肃仔细的剖析。[5] 1965年邓小平视察川西地域,肯定了“两点1线”的东北3线建立规划。1965年12月1日,邓小平抵达渡口市(今4川攀枝花市)后,视察兰尖铁矿、弄弄坪厂址。代表党地方,同意攀枝花钢铁工业基地建立方案。图为邓小平在观看攀枝花钢铁公司厂区计划模型 1964年9月15日,中国的核实验曾经火烧眉毛,美国总统约翰逊和国务卿腊斯克、国防部长麦克纳马拉、地方情报局局长麦克恩、国度平安事务助理邦迪举行了集会,他们最初的看法是:在中国爆炸原子弹,与美国对中国采取不宣而战的打击之间,还是后者更有风险。对中国核设备的攻击,应当在“军事友好”发作时才可以。10月,美国给台北拍了1份电报宣称,轰炸罗布泊中共核基地的方案将是1个极其冒险的举动。因而,试图伸向和平按钮的手终究缩了回来。 应当说,不能把美国的这些方案就视为行将履行。但是,在美国和中国在越南和平中曾经军事对立的状况下,间隔美国以为可以发起攻击的“军事友好”条件,也只差1步之遥了。 那末,中国指导人事先能否理解到美国的这些绝密方案?假如不理解,3线建立决策未必就是有的放矢。 笔者看到的档案证明,在原子弹将要研制成功时,中国方面曾经理解到,美国正在筹划对中国核设备停止攻击。1964年9月16、17日,也就是美国最初讨论对中国核基地攻击的时分,周恩来亲身掌管了由军委和国务院担任人组成的第9次地方专门委员会会议,研讨能否按时爆炸原子弹。有人提出在1970年待3线地域建立好第2个核基地当前再停止核爆炸,以避免提早蒙受攻击;也有人以为早晚都有压力,还是原定10月爆炸。9月21日,周恩来给毛泽东写去特急信,附上罗瑞卿起草的请示报告,提出3种方案:1、“往年爆炸”;2、“明年4、5月与空投航弹延续试炸”;3、“推延爆炸”,到东北的第2批核实验基地建好当前[6]。毛泽东和地方常委研讨后指出:原子弹是恐吓人的,不1定用。既然是吓人的,就早响。指示“即办”,按原方案10月爆炸。 半年后的1965年5月21日,周恩来在地方军委作战会议讲话,证明晓得美国的攻击方案。他说:“我们的原子弹爆炸前夜,麦克纳马拉就改了口吻,他说,中国的原子基地是可以轰炸掉的,可是5年当前又出来了。这个估量完全正确。这是第1句话。他说的第2句话是,我们虽然可以把中国的原子工业基地消灭,但不能消灭他们迷信家头脑里的核知识。”[7] 1969年3线建立的第2次低潮,也是在苏联的核打击要挟下掀起的。 1969年3月,中苏边防部队在中国黑龙江省瑰宝岛发作了大范围武装抵触,中国边防军全歼入侵朋友,捍卫了祖国的神圣领土。 这时候,苏联指导人希图运用核武器打击中国,地方政治局会议屡次停止了研讨。苏联国防部长格列奇科极力主张“与日俱增地消弭中国要挟”的核防御方案。还有1个意见,即无限地对中国施行“核内科手术”,次要是摧毁中国的核设备。总顾问长奥加尔科夫支持这样做,以为太冒险,由于中国版图辽阔、人口众多,1两颗原子弹难以消灭其抵抗,反而会使苏联堕入没完没了的和平。1978年潜逃美国的苏联结合国副秘书长舍甫琴科回想说:“在轰炸中国的成绩上意见分歧使政治局堕入僵局。他们有几个月不能就这个成绩作出决议。”最初,“政治局的冲动心情冷静上去,并且增强了勃列日涅夫的两头派立场,即不防御中国,但是在边疆全线派驻少量配备有核武器的部队来显示苏联的实力。”[8] 2004年,专门研讨这1事情的俄罗斯迷信院远东研讨所研讨员乌索夫对笔者说,他以为苏联事先并没有真正核打击中国的方案,只是想逼迫中国回到会谈桌前来。核打击的音讯是苏联成心分布出去的。但不管如何,这类光秃秃的核要挟激起了中国的激烈反响。 1969年8月27日,美国地方情报局局长赫尔姆斯机密地向多数记者泄漏,苏联曾经向东欧国度通报了能够对中国核设备停止先下手为强的打击的状况[9]。8月28日,中共地方收回紧急战备命令,要求全国军民枕戈待旦,随时预备消灭入侵之敌。9月16日,有苏联高层背景的东方记者维克托·路易斯在伦敦《星期6晚邮报》宣布文章指出:苏联正在讨论打击中国在罗布泊核实验基地的能够性。9月17日,《人民日报》宣布国庆口号,毛泽东亲身添加了1条:“全球人民勾结起来,支持任何帝国主义、社会帝国主义发起的侵犯和平,特别要支持以原子弹为武器的侵犯和平!假如这类和平发作,全球人民就应以反动和平消灭侵犯和平。从如今起就要有所预备!”北京和各大城市都开端紧急疏散人口,毛泽东等地方指导人也疏散到北方。9月23日和29日,中国停止了初次地下核实验和新的氢弹爆炸实验,表示了坚决抵抗的姿势。在严峻的和平要挟眼前,3线建立掀起了第2次低潮。 3线建立的两次低潮,都是面临美国、苏联攻击的风险之下停止的,并不是无的放矢。但是,这两次还都属于要挟,并不是马上要发起和平,那末毛泽东和地方事先是否是反响过火? 档案证明,毛泽东和中共地方事先也是有和平打和打不起来两种思索的。成绩不在于哪一种能够性大,而在于疏忽这类能够性,无疑是在拿国度命运赌博。因而,毛泽东和中共地方即便得出入侵和平的能够性较小的剖析,也不能不思索对方违犯感性的举动。停止3线建立,树立前方基地是最明智的选择。 最初,还该当思索到近代历史对中国人的宏大心思压力。从1840年至1945年的105年中,中国遭到7次大范围入侵和平——雅片和平、英法联军入侵和平、中法和平、日清甲午和平、8国联军入侵和平、日俄和平、中日和平,简直不到15年就要遭受1次;加上2战后最大的朝鲜和平、越南和平又都发作在中国的友邻,把中国卷入。作为1个工业集中在东部沿海、没有前方基地的落后大国,作为指挥过抗日和平、抗美援朝和平的中国指导人,没有激烈的备战观念、即便是过度的估量倒是不可了解的了。在这个成绩上,不能复杂地说3线建立决策是对和平要挟估量过于严重,更不能草率地说是无的放矢。由于,有预备而和平没有迸发,至少是形成1些糜费;没有预备而遇到和平,则要面临蒙受繁重打击乃至沦亡的宏大代价。二者的损益是完全不成比例的。为国度平安付出的代价也是必须的,好比1团体买了保险,而不测事故没有发作,不能因而就说买保险是糜费。 20世纪90年代早期,特别是海湾和平迸发当前,美国等东方国度应用高科技优势对伊拉克、南同盟等国度停止空中准确打击获得的入侵和平成功,使中国指导人重新关注战备前方的建立。时任中共地方总书记的江泽民,在视察4川等3线建立企业时讲话说:从以后国际情势来看,特别是海湾和平以后,我们对3线建立的重要性该当有进1步的看法。总的讲,毛主席作出的这个战略决策是完全正确的,是很有战略目光的。1993年他又题辞:“让3线建立的历史功劳和艰辛创业肉体在新时期发扬光大。”不只从历史上一定了3线建立,而且强调了新时期发扬3线肉体的重要性。2011年,胡锦涛总书记在107届6中全会上讲话,也充沛一定了3线建立。 2、从3线企业调剂改造反应的数据看,3线企业成功或根本成功的占90%以上关于3线建立的评价,经济效益是1个关键点。由于“靠山、分散、进洞”的准绳,企业选址很多在不利消费地域,加上缺少论证,下马过急,产品过火为兵工效劳等成绩,形成了糜费,许多企业经济效益低下,是个不争的现实。但这类成绩是普遍的还是局部的,是少数的还是多数的,临时以来,不断没有调研统计后的全体数据定论。否认和一定3线建立者,都是抽样举例来支持本人的观念。否认者举出甘肃、陕西、贵州等偏远山区很多企业难以生活、自愿封闭搬迁的现实;一定者则举出攀枝花钢铁团体、西昌卫星发射中心、成昆铁路等发扬宏大作用的成功例子。明显,靠抽样是没法停止整体评价的。 从1983年开端,用时23年完成的3线建立调剂改造战略,为我们提供了1个重新评价3线建立的新平台。 1983年12月29日,国度主席李先念在1封信中指出:抓3线建立调剂,对波动和鼓舞在3线任务的同志的心情,会发作很大作用。可以持续调剂我国不公道的工业规划,改动3线地域的落前面貌,增进边疆经济的开展。同时,从久远看,和平的风险还存在,1旦迸发和平,我们的前方就会有比拟雄厚的物资根底。要经过调查研讨和一致计划,在1定时分和力所能及的状况下,应当把那些有条件、有出路的工程项目弄起来,使3线建立发扬愈来愈大的作用。[10] 12月3日,国务院决议成立国务院3线建立调剂改造计划办公室,4川省原省长鲁大东任主任,钱敏、郑汉涛任副主任。义务是提出3线现有企业的调剂和技术改造计划,并对其施行停止反省监视。1984年1月22日至26日,国务院3线办公室在北京召开第1次会议,肯定3线企业调剂的指点思想是:从国民经济开展的全局动身,同国度的久远方案相结合,公道配置消费力,鼎力调剂产品构造、产业构造和企业构造,增进专业化协作,增进经济结合,增进技术提高,围绕3线企业兵工、机械两大优势,针对规划过于分散、交通方便、信息不灵的3个关键,兼顾计划,综合均衡,有方案有步骤地停止,把3线地域建立成为平战结合的战略前方基地,为国度的国防古代化和国民经济古代化建立作出奉献。由此,3线建立调剂改造方针根本确立。 会后经过半年多的调查排队,根本摸清了现有3线企业的情况:3线地域共有大中型企业和科研设计院所1945个,属于第1类即规划契合战略要求,产品方向正确,有开展出路,经济效益好,对国度奉献大,建立是成功的,占48%;属于第2类即建立根本是成功的,但由于受交通、动力、装备、管理程度等条件的限制,消费才能没有充沛发扬,特别是产品方向变化后,经济效益不够好的,占45%;属于第3类即有的选址有严重成绩,消费科研没法持续停止下去,有的至今产品方向不明,没有开展出路的,只占7%[11]。 这个数听说明,那些说3线建立次要是糜费,建成的只要30%的判别,是没有现实依据的。 到2006年,3线企业调剂改造任务根本完成,获得了明显成效。 (1)3线企业的周边环境失掉改良,消费才能和市场竞争力大大进步。3线企业的调剂搬迁,使1批临时受卑劣天文环境制约的企事业单位改良了消费、生活环境,可以依托本身优势,比拟对等地在市场上停止竞争,因此消费才能大大进步,经济效益逐渐上升。 (2)增进了企业本身的产品构造调剂和技术更新。首先是同产品构造优化和才能调剂相结合,其次是同技术改造与引进相结合,再次是资产重组和企业改制相结合,最初是同中央经济相结合。大少数企业都获得了较好的成效。 (3)职工队伍失掉波动,技术力气后继有人。经过调剂改造后,少数企业接近城市,经济效益明显进步,处理了住房、交通、子女退学等成绩,生活条件和文明气氛有很大改良,具有了人材吸引力。 (4)增进了3线企业的体制转轨和运营机制转型。许多企业在调剂改造中完成了军品民品别离,消费运营与后勤效劳零碎别离。民品消费依照古代企业制度要求,成为自主运营、自傲盈亏的法人单位,积极停止公司制、股分制度的改造。 当1992年中共地方确立建立社会主义市场经济体制当前,这些企业面临着新的转变机制,3线建立遗留的成绩愈加凸现出来。假如说3线企业“遇险搬迁”的规划调剂,还是1种地位的挪动,与同当年12线企业向3线搬迁有类似的地方的话,那末,大少数依然保存在原地的3线企业,面临着的则是从何尝试过的洗心革面的新应战——本身的产品方向和产业构造调剂。 公道地说,这些面对市场经济的成绩,不能完全归咎于3线建立的失误,是全国一切国有企业都要面对的。只是3线建立的决策,使3线企业遇到了大很多的困难。 当年的3线建立,是方案经济条件下为保证国度平安而施行的国度战略行动,一切资金、物质、人力都是方案指令的挑唆,因而虽然包含着极大的积极性和大众热忱,但其实不存在独立的企业行动。而3线调剂改造从决策上看依然是1种国度行动,为持续建立国防前方效劳,同时也要更多地为开展新时期的国民经济效劳。但是,随着向社会主义市场经济的体制转变,对3线企业的企业行动要求日趋凸现,使之成为国度行动与企业行动的结合。1方面,国度不能像当年那样全部注入投资,只能以较少的增量资金拉动原本的少量资产存量停止调剂。这类较少的增量资金,也逐渐地由单纯投资转换为存款方式。相当多的3线企业在调剂改造中,转变成消费民用产品的独立法人位置,需求在市场经济眼前,本人处理资金、产品市场、工资福利,而且要上缴利税。 这两方面的变化,促使3线企业身上集中了历史与理想的锋利矛盾抵触。当年的“靠山、分散、荫蔽”使得许多企业后天阔别市场,消费与市场不接轨的军用产品。假如是市场经济中的企业行动的话,是不会作出这类选择的。而在3线调剂中,国度行动的日益淡化使企业承当起了归还当年国度行动结果的责任。虽然国度给予了种种优惠政策,但只能是导向和鼓励,不能全包,远不能改动3线企业的优势。这就形成3线企业调剂改造虽然获得宏大成效,也存在着普遍的成绩——次要靠自筹资金停止调剂改造,欠付银行利息严重,负债过量,难以构成扩展再消费的良性循环。 因而,可以说,3线企业的经济效益低下成绩,虽然是严重的。但就全部西部经济的大视野来看,这些成绩也包括着东西部因天文条件、历史遗留成绩、开展战略变化而终究呈现的经济差别。3线调剂改造进程中,阅历了方案经济向市场经济体制转变的大革新,使得3线调剂改造任务不能1下子从基本上处理,需求调剂思绪。这是我们重新评价3线建立时必需思索的。 3、3线建立对改动东西部经济不均衡情况起到了积极作用1949年新中国成立,面对着旧中国留下的沿海和边疆极不均衡的经济规划。1952年,沿海东部粤、闽、浙、苏、鲁、冀、辽和沪、京、津7省3市的工业总产值,占全国的73%。西部地域根本没有古代化工业交通设备。钢铁工业80%以上在沿海地域,而矿产资源丰厚的内蒙古、东南、东北、中南地域简直没有钢铁工业。纺织工业80%的纱锭和90%的布机散布在沿海,西部广阔产棉区却很少。 “15”方案的建立,弥补了西部的空白。到1957年,西部工业总产值占全国比重由1952年的29.2%添加到32.1%。陕甘宁青及云贵川7个最典型的西部省区,1957年社会总产值指数曾经辨别比1949年添加2.38至6.49倍。西部7省区农业与工业总产值之比,由1949年的78%:22%,变成1960年的36%:64%,工业产值在中国几千年历史上第1次大大超越了农业产值。 1958年到1960年的3年“大跃进”时期,虽然西部新增消费力有较快增长,但重工业消费才能中有很多是简易投产,没无形成综合消费力。还有1些项目没有妥善思索资源和配套,建成后临时不能完成估计消费才能。当国度遇到3年自然灾祸和苏联中缀支援的严重困难,西部消费力就呈现了比东部愈加降落的趋向。许多在建和计划的项目如成昆铁路、攀枝花和酒泉钢铁基地等不能不上马。1963—1965年西部地域新增消费才能除发机电组容量比“15”时期略有添加外,其他均低于“15”方案时期。东西部经济差异1度比后期加大。西部7省区工业总产值占全国比重,由1960年的11.46%降落到1963年的10.5%[12]。 1964年5月27日,毛泽东提出3线建立决策时,同时也指出,“35”方案要思索处理全国工业规划不均衡的成绩[13]。初步处理东西部经济不均衡差距的义务,以3线建立的特殊方式展开起来。 3线建立对改动东西部经济不均衡情况,起到了积极作用。 首先,在西部建成了将近2000个大中型工业交通根底设备,新增了大批科技力气,进步了西部消费力程度。交通运输方面,建成了1批重要的铁路、公路支线和干线。1965年起相继建成的川黔、贵昆、成昆、湘黔、襄渝、阳安、太焦、焦枝和青藏铁路西宁至格尔木段等10条支线,加上干线和专线,占全国同期新增里数的55%,使3线地域铁路占全国的比重,由1964年的19.2%进步到34.7%,货物周转量增长4倍多。公路建立也失掉很快开展,新增里数占全国同期的55%。这些铁路公路较大地改动了东北地域交通闭塞的情况,不只在事先顺应战备的需求,而且对当前边疆的古代化建立起到了重要作用。 根底工业方面,建成了大批机械工业、动力工业、原资料工业重点企业和基地。1965年至1975年,3线地域建成机械工业大中项目共124个,汽车年产量已占事先全国的3分之1,构成了边疆机电工业的次要体系,有了较强的重型机器装备制造才能。1979年3线地域机械产品消费才能已相当于1965年的全国程度。动力工业建成了贵州6盘水和陕西渭北煤炭基地,湖北葛洲坝、甘肃刘家峡和8盘峡、贵州乌江渡水电站,陕西秦岭火电站等。1979年3线地域煤炭产量相当于1964年的两倍半,年发电量相当于1964年的4.3倍。到1984年,贵州6盘水煤炭还可以援助外省300万吨,初步改动了江南无煤炭调出省的情况。原资料工业方面,钢铁工业是投资最多的。建成了4川攀枝花和重庆、成都钢铁基地,4川和甘肃铜、铝工业基地。共建成钢铁企业984个,工业总产值比1964年增长4.5倍;建成有色金属企业945个,占全国总数的41%,10种有色金属产量占全国的50%。 原资料工业方面,钢铁工业是投资最多的。建成了4川攀枝花和重庆、成都钢铁基地,4川和甘肃铜、铝工业基地。共建成钢铁企业984个,工业总产值比1964年增长4.5倍;建成有色金属企业945个,占全国总数的41%,10种有色金属产量占全国的50%。 图为3线建立的重要基地——4川攀枝花钢铁公司内景 1980年与1964年相比,3线地域工业总产值增长3.92倍。次要工业产品产量,元煤增长2.6倍,发电量增长6.5倍,生铁增长5.6倍,钢材增长6.4倍,钢增长5倍,10种有色金属增长5.4倍,磷矿石增长16.4倍,化肥增长15倍,发电装备增长60多倍,机床增长5.48倍,汽车增长4.1倍。工业固定资产原值增长4倍,占全国比例由29.12%增长到38.5%。职工人数增长2.46倍;其中工程技术人员增长1.38倍。 其次,在西部建成许多新兴工业城市,带动了西部经济、文明和社会生活的初步昌盛。 3线建立的选址准绳是“靠山、分散、荫蔽”,决议了布点阔别大中城市和人口密集地域。随着大批资金、科技人员和工业设备的投入,铁路、公路、邮电的守旧,矿产资源的开发,科研机构和大专院校的内迁,给西部荒芜落后地域带来了千载难逢的开展机遇,社会经济、文明程度失掉明显进步,减少了与沿海地域的各种差距,人民生死水平有1定的增长。比方,成昆铁路的修通,使沿线凉山州等多数民族落后地域的经济社会开展,逾越了50年。1批新兴工业城市在西部荒山僻野中拔地而起,如攀枝花、6盘水、10堰、金昌过来都是山沟野岭,如今开展为著名的钢城、煤都、汽车城、镍都。几10个陈旧的县被注入了新颖血液,成为古代化工业科技都市和交通关键,如4川的绵阳、德阳、自贡、乐山、泸州、广元,贵州的遵义、都匀、凯里、安顺,云南的曲靖,陕西的宝鸡、汉中、铜川,甘肃的天水,河南的平顶山、南阳,湖北的襄樊、宜昌,青海的格尔木,等等。 可以说,假如没有3线建立初步减少了东西部地域的经济差距,打下了“西安电子科技大学东送”、“西气东输”、“南水北调”等根底,那末在变革开放早期,我们要施行优先开展东部沿海地域的大战略,将会遇到严重的原料、动力供给和社会矛盾成绩。在这个意义上说,3线建立为变革开放提供了物资条件和社会波动保证。 4、把3线建立战略归入西部大开发的更大战略中加以重新评价过来学术界评价3线建立,偏向一定的观念多着眼于微观政治需求,如保证国度平安、减少东西部差距等;偏向否认的观念多着眼于微观经济数据,如3线企业环境卑劣、经济效益差等。这是评价呈现较大分歧的另外一个缘由。从西部大开发的大局来分析3线建立的作用,应当是二者结合的较好切入点。以4川为例: 3线建立之前,4川工业较兴旺地域次要限于重庆、成都两个城市周边。而川西地域,是中国乃至世界矿产资源最富集的地域之1,综合应用价值极高。金沙江、雅砻江的水力发电资源也是中国蕴藏最丰厚的。川西平原、西昌地域,农业自然条件很好,盛产食粮和经济作物。但是,由于交通方便,短少工业根底,川西经济得不到提升,远远落后于川东地域。 毛泽东决议把3线建立重点放在4川后,1965年邓小平视察川西地域,肯定了“两点1线”的东北3线建立规划。即以攀枝花为中心,经过成昆铁道路,向重庆和6盘水两点做钟摆式辐射。6盘水工业基地的煤炭运到攀钢,攀钢的钢铁运到重庆,重庆的机器运到攀钢和6盘水工业基地。 这个“两点1线”规划如今发扬了宏大的作用。3线建立建成的成昆铁路和青藏铁路(西格段)是中国铁路规划中最西的两条。成昆铁路沿线辐射范围13.6万平方千米,包括4川、云南的7个省、市和所属50个县、市。如今铁路干线和高速公路4通8达,企业和科研机构鳞次栉比,突起了西昌、绵阳、雅安、乐山等新型工业城市。攀枝花团体主产高铁钢轨、无缝钢管、特殊钢、钒钛钢铁的企业,延伸到凉山州、成都市、绵阳市及重庆市、广东南海市等地建厂。还开拓了西昌卫星中心、凉山彝族风情和冰川地貌、丽江玉龙雪山等旅游线路。当年的点线散布,曾经扩大为活力勃勃的新经济区。经济学家林凌指出,“两点1线”带动川西多数民族地域的社会和经济程度进步,相当于逾越了50年。 假如把评价3线建立和以后国际金融危机下的西部大开发联络起来,思绪就会愈加开阔。1964年地方作出3线建立的决策,次要缘由是国际情势严峻,友好权力在东部沿海地域外构成了包围圈。而中国的工业和大城市少数集中在东部,1旦发作和平,将损失宏大。40多年过来了,和平并未迸发。从明天的国际情势看,3线建立发扬了新的经济战略意义。 变革开放以来,中国构成了以东部沿海地域为主的出口产品加工消费基地。2004年,中国GDP对外贸的依存度高达67%。国际金融危机迸发当前,东方兴旺国度1方面增加对中国的出口,1方面用贸易维护主义手腕对中国出口商品设立关卡。再加上东部休息力本钱增高,使沿海地域的消费和加工出口产品企业遇到了史无前例的困难,消费急剧萎缩,很多复工、停产乃至开张。这也是1场和平,1场“金融和平”。中国经济必需创始新的市场和对外通道。 西部是1个宽广的市场,由于休息力本钱绝对昂贵,也是1个新的经济增长区域。当年的3线建立,为这个战略提供了无力地支持。如3线建立时开端兴修的内(江)昆(明)铁路,到21世纪初片面通车,成为衔接西北亚经济圈的重要国际通道。西部大开发战略施行以来,在3线建立根底上,又新建了大批高速公路和机场,向西翻开了对外开放与协作的新路,不只有益于西部地域经济开展,而且将有益于国度应对国际金融危机和东部海域抵触。 可以说,当年毛泽东为代表的党地方提出3线建立的战略,虽然没有包括增进西部对外开放、应对金融和平的想象。但我们明天评价3线建立,区域开展大局是必需思索的1个重要要素。在这个视角下,我们对3线建立重新评价,还可以得出1些对西部大开发无益的启示和经历。 被临时诟病的3线选址方针“靠山,分散,荫蔽”,本是针对核工业提出的,但在“文明大反动”中片面强调战备影响下,被当作企业普遍选址要求,提升为“靠山,分散,进洞”。如南川区3面环山,1面靠江,过来交通非常方便,间隔重庆虽然仅150多千米,因有1局部是山路,乘坐汽车也需求1天多工夫。这自然对企业的开展严重不利。但是,时隔40多年后,对这个口号,也有必要重新考虑。4川省山空中积占总面积的93%,平原和可耕地非常稀缺。“靠山”,尽量不占用高山,不能不成为今后开展工业的1个永世性要求。由于古代大城市人口密集,工业形成净化比拟严重,不宜再建立集中的工业城市,“分散”也是今后工业开展的必定要求。进入21世纪后,4川的交通条件有了很大变化,“靠山”的不利要素根本失掉改动。如南川区,渝湘高速公路穿过其中,沿线公路4通8达。过来到重庆需求1地利间,如今只需1小时多。高速公路开凿了众多隧道,则是古代版“进洞”的1集体现,节省交通工夫、不占耕地和维护地表。今后西部大开发中如何充沛应用3线企业这1重要成绩,值得考虑。 综上所述,3线建立是必要的,成果也是次要的。 正文: [1]陈志武:《国有制和政府控制能增进均衡开展吗?》,《变革内参》2006年第4期。又见《经济察看报》2006年1月1日。 [2]刘再兴主编:《中国消费力整体规划研讨》,中国物价出版社1995年版,第196页。 [3]耿曙:《“3线”建立始末——大陆西部开发的先驱》,台湾《中国大陆研讨》第44卷第12期,2001年12月。 [4]李向前:《610年代美国试图对中国核方案施行打击揭秘》,《百年潮》2001年第8期。 [5][美]沙恩·马多克编《美国摧毁中国核设备的方案:新的档案证据》,《国外中共党史研讨静态》1996年第5期。 [6]周恩来给毛泽东和地方常委的特急信,1964年9月21日。 [7]《周恩来军事文集》第4卷,第520—526页。 [8][俄]阿·舍甫琴科:《与莫斯科分裂》,世界知识出版社1986年版,第194、195页。 [9][俄]贡恰罗夫、乌索夫:《我们为什么没有按下白色按钮——1969年苏中危机史上不为人知的1页》,《共青团真谛报》1992年3月6日。 [10]钱敏:《东北3线建立》,载朱元石主编:《共和国要事口述史》,湖南人民出版社1999年版,第336、337页。 [11]向嘉贵:《略论大3线的调剂》,《开发研讨》1987年第1期。 [12]本文数据均据国度统计局综合司编《全国各省自治区直辖市历史统计材料汇编(1949—1989)》,中国统计出版社1990年版,第9、696、727、757、803、835、864、891页。 [13]毛泽东在地方任务会议时期的讲话记载,1964年5月27日。转引自金冲及主编《周恩来传》第4册,地方文献出版社1998年版,第1768页。 【作者系中国社会迷信院当代中国研讨所研讨员。本文原载《还历史的本原》,李慎明 李捷主编,中国社会迷信出版社,2014年3月1日出版】

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3线建立中的大少数项目是失败的,其中前期有很多项目简直就中途废除,由于缺少财力持续下去;兵工军火项目过量,没法持续推进经济开展行进。方案经济的实际中的最大的差错就是供求不均衡!除方案自身效力低下以外。事先,假如多建立1些养猪场要比大炮工厂要合算的多;1个城镇人口每月半斤猪肉凭票方案供给,还去到山沟外面去消费运不出来的次品大炮,明显有成绩。

也就是说,事先的产业构造严重失衡,经济开展迟缓本质上是在发展。多投资民生衣食住行相干的产业才会疾速拉动经济行进。

老百姓为了生活和根本生活所需的蔬菜自在种植和买卖都给归类为“发生资本主义的土壤”真实是罪不可恕。

每个失败的建立都源于没有对已有建立项目迷信的后评价,没有对已有建立项目正确的数理剖析。没有正确看法历史,1定会反复历史。

在冥界君子帮成员:康隶、狄桥、章元、夜见、阴武、刁力与奴才青石见面了。“天老爷!终究见到您!这些年我们是怎样过去的,眼泪咽到肚子里,还要带好面具,还要用心把假装面具做得更像!但是想到您,我们就浑身充溢了力气!” 青石却1脸生硬痛斥:“你们是谁?还不离我远点!”君子帮1脸蒙圈。 “让你们假装,他娘你们假装得比任何人都有程度,有创意!谁能赶得上?我都自惭形秽!假装得你们就是那个假装了!成绩他人的好帮手了!又跑来向我道喜吗?”。 夜见说:“可是我坚持到了最初也没暴露,这曾经很不容易了!眼看大权在握了!为了权利不养精蓄锐假装是怎样行?” “写文章还用甚么“石1歌!用我名字有甚么用?让人家都晓得我应用君子手腕获得成功!娘希的真丢不起这团体!现在就为什么听信这帮君子,损兵折将配合你们这群笨蛋!” 阴武上前说到:“可是我们伙同兄弟们暗中害了很多人!这给往后的‘清算’和纠错埋下了伏笔啊!假装得太像,真实是心甘情愿,不逼真不会遭到信任,不受信任就没有权,没有权怎样做好事害人呢?” “我晓得你们害人!不害人还无能嘛?但是人家的效果摆在那里,你能全部抹杀掉吗?如今谁还敢说、敢供认本人的原本面目,谁?你吗?”青石怒问。 “不敢说,有不敢说的方法!这个我们善于!”康隶说。 “这个……还要从长计议,成果是抹杀不了,但是可以盗取啊!有了权利还不好办吗?只需持续高举假装的大旗。”阴武捋着胡子说。 “既然是盗取,就要偷偷停止,不知不觉。盗取效果最重要的是盗取功绩和名声,既不坏我们名声又能失掉1切。” “要承继君子假装,把假装的旗帜打究竟,绝不能供认我们的真面目。暗中向我们的同伙倾斜,只需过渡到“团体社会”我们勾搭起来在暗处,甚么事情做不了啊?到那时再说:“1切效果都是我们的效果”也许人们才会渐渐地麻痹和承受。这样既盗取了效果,又不毁名声,也只要这个方法了!幸亏你们相互维护假装残缺!” “报告主座!我们都假装得很残缺!包括下1代,也都假装好了!”刁力打了1个规范的还礼说。 “白色招牌特别珍贵,未来会派大用处。1旦大权在握就不要再旁落了!第1梯队、第2梯队、乃至第3、4、5、6梯队都要预备好。”青石的1个随从说。 “都听好了,千万不能说出本人是谁,忍住想认主归宗的愿望,到死都不能说,谁说,谁暴露,谁担任!”夜见狠狠地说。

3线建立?这个?其实次要是面临苏联的要挟。苏联在中国边疆陈兵百万,随时预备支解中国。才有了“深挖洞,广积粮,不称霸。”其实,1旦依照打仗来讲,就自然不算经济账,糜费宏大。这也是没方法的方法。所以,苏联的解体,首先获利的是包括俄罗斯在内的105个加盟共和国,其次获利的是:中国人民。苏联解体了,中国边疆没了苏联的百万军队,我们才干担心弄建立。也就再没有弄3线建立。所以,俄罗斯有些人思念苏联,是本人是获利者。中国有些人对苏联解体耿耿于怀,是心怀叵测。他们不爱中国,只爱苏联。

3线建立?这个?其实次要是面临苏联的要挟。苏联在中国边疆陈兵百万,随时预备支解中国。才有了“深挖洞,广积粮,不称霸。”其实,1旦依照打仗来讲,就自然不算经济账,糜费宏大。这也是没方法的方法。所以,苏联的解体,首先获利的是包括俄罗斯在内的105个加盟共和国,其次获利的是:中国人民。苏联解体了,中国边疆没了苏联的百万军队,我们才干担心弄建立。也就再没有弄3线建立。所以,俄罗斯有些人思念苏联,是本人是获利者。中国有些人对苏联解体耿耿于怀,是心怀叵测。他们不爱中国,只爱苏联。

中国和前苏联完全分裂是70年代前期,中国开端倒向美国,而越南和平曾经完毕;在过度时期,中国在美苏两边都失掉益处,领会开端尝到了甜头。3线建立也完毕。苏联为了拉住中国不要倒向美国,给了米格21歼击机等全部技术。所以3线建立的动身点是为了应付越南和平时期美国飞机轰炸东部沿海地域,和苏联的要挟搭不上边。

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